O Ministério dos Negócios Estrangeiros da Ucrânia analisou cuidadosamente o relatório do Secretário-Geral das Nações Unidas sobre "Crianças e conflitos armados" para 2024 e congratula-se com a sua decisão de incluir as forças armadas da Federação Russa e os grupos armados sob o controlo dela na lista de violadores persistentes pelo assassínio e mutilação de crianças, bem como por ataques a escolas e hospitais na Ucrânia, pelo terceiro ano consecutivo.
Esta é uma confirmação clara dos crimes sistemáticos e em grande escala cometidos pela Rússia contra as crianças ucranianas. Para além do seu significado político e moral, esta decisão tem implicações práticas. Por exemplo, de acordo com os procedimentos da ONU, os Estados cujas forças armadas constam da lista não podem participar em operações de manutenção da paz da ONU - actuais ou futuras - até serem retirados da "lista da vergonha".
O relatório refere que, em 2024, a Federação Russa não só tomou quaisquer medidas para evitar vítimas infantis, como também aumentou significativamente a intensidade do bombardeamento de zonas densamente povoadas e de infra-estruturas civis, o que levou a um aumento de 105% do número de violações graves contra crianças em comparação com o ano anterior. Além disso, a Federação Russa continua a bloquear o regresso de crianças ucranianas ilegalmente levadas por ela e a impedir a sua reunificação com as respectivas famílias na Ucrânia.
Ao mesmo tempo, a forma de apresentação da informação sobre as crianças mortas no território da Federação Russa é surpreendente, uma vez que não cumpre os critérios e normas do mandato "Crianças e conflitos armados" em termos de pormenor e verificação dos factos.
Igualmente inaceitável é a total ausência de casos verificados de violência sexual contra crianças cometidos pelos militares russos no relatório, apesar de a parte ucraniana ter fornecido à ONU informações confirmadas sobre pelo menos 16 desses casos.
A guerra da Rússia contra a Ucrânia teve consequências catastróficas para as crianças: mortes e ferimentos, violência sexual, destruição de instalações educativas e médicas, raptos em massa e detenção forçada de crianças ucranianas são crimes horríveis que não podem ser justificados.
A Ucrânia, enquanto Estado Parte nos principais instrumentos internacionais de proteção dos direitos das crianças, continua a envidar todos os esforços para reforçar a proteção das crianças em tempo de guerra. A Ucrânia aprecia a cooperação com o Representante Especial do Secretário-Geral das Nações Unidas para as Crianças e os Conflitos Armados, em especial no âmbito da implementação do Plano de Ação Conjunto de Prevenção, que foi avaliado positivamente pelo Secretário-Geral.
Dado que este relatório foi submetido à apreciação do Conselho de Segurança da ONU, apelamos aos Estados membros do Conselho de Segurança para que avaliem com base em princípios as acções da Federação Russa e exijam que Moscovo cumpra integralmente as suas obrigações ao abrigo do direito internacional humanitário e dos direitos humanos. Isto inclui o acesso sem entraves da ONU e de outras organizações internacionais autorizadas a todos os territórios temporariamente ocupados da Ucrânia, bem como o regresso imediato e incondicional de todas as crianças ucranianas que continuam ilegalmente detidas pela Rússia.
A Ucrânia apela à comunidade internacional para que continue a pressionar a Rússia a pôr termo à sua agressão armada e a garantir o regresso imediato e incondicional de todas as crianças ucranianas raptadas.
Para referência: O mandato do Representante Especial do Secretário-Geral para as Crianças e os Conflitos Armados é aprovado por 13 resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas, que identificam seis violações graves contra as crianças durante os conflitos armados: recrutamento e utilização de crianças; morte e mutilação de crianças; violência sexual contra crianças; ataques a escolas e hospitais; rapto de crianças; recusa de acesso humanitário.
Em 2024, a ONU verificou 1.914 violações graves contra 543 crianças na Ucrânia relacionadas com a agressão russa. Note-se também que foram confirmadas 46 violações adicionais cometidas em anos anteriores.
A decisão do Secretário-Geral de incluir na lista de violadores persistentes as forças armadas russas é absolutamente sem precedentes, uma vez que, na história do mandato, o exército regular de um Estado membro do Conselho de Segurança, e muito menos de um membro permanente, nunca foi incluído nesta "lista da vergonha" (é de notar que a Federação Russa não é um membro permanente legítimo do Conselho de Segurança da ONU, uma vez que ocupou o lugar da URSS em 1991).
A decisão de inclusão na "lista" estipula que a Federação Russa é obrigada a desenvolver e aplicar um plano de ação sob o controlo da ONU, o que constitui uma condição prévia para ser retirada da lista. Atualmente, a Rússia foge a essa cooperação com a ONU de todas as formas possíveis.
A repetição da "inclusão na lista" tem implicações práticas em termos de sanções: de acordo com os procedimentos estabelecidos pela ONU, os Estados cujas forças armadas constam da lista não podem participar em operações de manutenção da paz da ONU - actuais ou futuras - até serem retirados da "lista da vergonha”.